小镇名片:柳林镇位于宝鸡凤翔县,镇域面积203.5平方公里利来国际老牌,镇域人口70000人,下辖36个村,主导产业为白酒酿造。先后荣获全国重点镇、全国第三批发展改革试点镇、省级文明镇、卫生镇、生态镇、省级重点示范镇等荣誉称号,今年8月入选第二批全国特色小镇。
柳林紧邻凤翔县城,到宝鸡市区半小时,处于西安大都市2小时经济圈内,区位优势明显,交通便捷,能很方便地与西安、宝鸡、凤翔县城进行“能量交换”,互动互补、相辅相成,可吸引城市要素扩散利来国际老牌,形成交换。作为西凤酒的原产地,柳林镇无疑是在城镇化进程中有着得天独厚的优势,但柳林特色小镇建设的不断深入,也为凤翔以工业化带动城镇化、不断提高城镇化建设水平探索出了一条新路子。
柳林乃千年古镇,居雍州之野,长安之西三百里所,屹阳关古道,丝绸之路咽塞。雍山巍巍雄峙西北,雍水汤汤流贯中央,地肥如膏,盛产食粮,甘泉如醴,美酒飘香。
柳林酒文化悠久,酿酒工艺独特,西凤酒品牌价值高。柳林酒起源于6000多年前的仰韶文化,形成于3000多年的殷商,当时称为秦酒,盛于唐宋,发展于明清,久盛不衰,文化积淀深厚,是我国目前史料记载中最早的有名有姓的酒种,被誉为酒中“凤凰”。唐高宗仪凤三年(678年),吏部侍郎裴行俭送波斯王子回国,途径柳林镇,品西凤美酒后留下了“送客亭子头,蜂醉蝶不舞。三阳开国泰,美哉柳林酒”的千古名句。 2016年龙头产品西凤酒品牌价值突破600亿元,位居中国白酒类品牌价值排行榜第4位利来国际老牌,雄居中国北方酒类品牌价值榜首。
柳林镇除白酒文化品牌效应外,灵山佛文化也源远流长。国家3A旅游景区“灵山净慧寺”,居灵山之颠。建于公元(唐德宗二年),庙貌巍然,雕梁画栋,建筑辉煌,佛像庄严。每年四月初一的会期人山人海,香火鼎盛,方圆200公里信众前来参禅拜佛。灵山脚下的雍州古镇休闲度假区远近闻名。雍州古镇由雍州民俗文化街、诸子百家街、礼佛街和雍州老街组成,集灵山之佛文化、雍秦文化于一体。初步统计2016年接待游客130万人次,旅游综合收入超10亿元。雍山血池秦汉祭祀遗址也远近闻名,该遗址位于柳林镇血池村,该遗址是首次在雍城郊外发现时代最早、规模最大、性质较为明确、持续时间最长的秦汉“皇家祭天台”。该遗址入选2016年度全国十大考古新发现。对于深化秦汉礼制、秦汉政治、中国古代礼制文化等方面的研究具有重要的学术价值。
近年来,柳林镇按照“规划引领、基础先行、拉大框架、扩张产业、统筹发展”的思路,强力推进省级重点示范镇建设,一是科学规划,高点定位绘蓝图。先后投资150多万元编制完成了《柳林镇总体规划》、《中国西凤酒城总体规划》以及新型社区建设、产业发展等规划文本,建立了系统的镇域经济社会发展规划体系。镇区总体规划10平方公里,功能定位为全国一流白酒产业城和名酒文化城、县域副中心。逐步构建以中心镇区为核心,15个新型社区为支撑的“1+15”镇村发展体系。二是模块化推进,夯实基础提水平。2011年至今,柳林镇累计实施重点项目97个,完成投资约19.5亿元,西凤大道、裴公路等36个基础设施项目,文体中心、中心幼儿园等26个公共服务设施项目以及东大街改造、柳林西路等31个建成区改造项目建成投用。同时,新建兴盛家园、凤林华城等农民进镇集中居住小区4个,建成各类住房1824套约12.5万平方米,“六纵七横”的城镇框架全面拉开,城镇面貌发生了翻天覆地的变化。三是合理引导, 集聚人口增活力。充分利用城乡建设用地增减挂钩利来国际老牌、灾后重建等惠民政策,大胆创新,积极探索整村整组搬迁等方式促进农民进镇。结合保障性住房建设,首次将低收入农民纳入住房保障行列,研究出台了进镇农民购房补助的政策文件,促使908户低收入农民入住新区,并在镇区或附近谋得合适工作岗位。同时,大力实施天燃气、集中供热等公共设施工程,办好学校和医院,建设优美环境,吸纳近2万名农民和外来人员进镇居住。四是产城融合,做大园区强后劲。狠抓产城融合发展。启动了总投资300亿元的中国西凤酒城建设项目,西凤酒二期技扩改、华山论剑西凤酒主题园、西凤艾特包材等项目建成投用,神泉酒业和双凤酒业扩建技改、裕凤包材、西凤包材等项目加快建设。园区综合产值达到86亿元,累计提供就业岗位达1.3万个,初步形成了西凤酒产业经济带。
近年来,柳林镇编制完成了总规、控规、详规,成立规划建设管理机构,建设柳林镇城镇建设规划馆;按照模块化、项目化推进规划落实,规划管理全面加强。全力打造全国一流白酒产业城和名酒文化城,加快建设县域副中心。
社会管理服务方面多有创新。加强组织领导,成立柳林镇小城镇建设工作领导小组建设办公室,负责规划管理、招商引资、项目建设、综合协调等事务。设立了镇城建所、镇城管中队、镇交警中队,成立了民营化环卫保洁公司。建成了“一个中心对外,一个窗口受理,一条龙服务,一站式办结”服务模式的数字化便民服务大厅。成立了柳林镇城市建设投资有限公司,负责柳林镇城市建设融资、资金运营、对项目实施全过程管理等工作。
镇村融合创新方面,提出以统筹城乡发展为主线,以脱贫攻坚为重点,以产城融合为切入点,推进工业向园区集中,土地向产业化集中,农民向城镇集中,公共服务向农村集中,建设1个中心城镇和15中心社区统筹城乡发展的新格局。
经济发展模式创新上,柳林镇深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,以打造全国一流白酒产业城和名酒文化城为目标,着力推进生产酿造产业集群、加工配套产业集群、物流配送产业集群、商贸服务产业集群和文化创意产业集群等五大产业集群统筹发展,建成“产城融合”的凤酒小镇。其中,凤翔高新实验中学为PPP项目,新建占地101亩,建筑面积44000㎡省级标准化高中一处,总投资15000万元。陕西西凤酒股份有限公司中国凤香型白酒生物安全酿酒技术创新团队入选陕西省重点科技创新团队,成为全市首家省级重点科技创新团队。
目前,柳林镇旅游专项规划正在编制当中。预计到2020年,城镇建成区面积达到5.2平方公里,城镇人口达到4.5万人,城镇化水平达到62%。全镇GDP达到150亿元,城镇居民人均可支配收入达到42456元,农村居民可支配收入22553元。
在产业培育方面,重点发展白酒生产与销售,延伸白酒业产业链条。依托中国西凤酒城建设,全力推进镇区及周边重大项目,实施总投资30亿元的中国西凤酒城二期建设项目,主要建设酒城包装产业园、酒城仓储物流产业园、酒城文旅产业园,实施年度投资2.16亿元的重点示范镇建设项目,投资5.8亿元的雍州古镇建设项目,以重大项目带动和促进镇区的三产旅游业的发展。在环境整治方面,推进生态环境建设,以创建国家生态镇为抓手,实施镇区周边街景小品、道路绿化及主题公园建设项目,加大镇区环境综合整治力度,建立垃圾收集转运处理系统,规范镇区道路广告标牌,实现市容环境精细化、网格化管理,巩固提升农村环境综合整治和美丽乡村建设全覆盖,创建省级卫生村12个,为特色小镇发展创建良好环境。在文化传承方面弘扬柳林西凤酒文化、民俗文化,加快相关项目建设,开展文化交流活动。建设西凤酒文化馆、群众文化艺术中心、村史馆等项目;组织开展民俗饮食、民间技艺、乡土艺术、民俗风情展等活动。提升居民文化素质,促进文化传承发展,构建和谐小镇。在基础设施方面加快对外交通设施建设,全力推动合凤高速建设项目,启动酒城快速干道建设,完成G344国道拓宽改造。完善城镇基础设施,推进南大街、文化路、文艺路等道路及配套设施建设,加快镇区第三供水厂落地,完成易地扶贫移民搬迁83户,加快推进凤翔高新实验中学、民营医院等项目建设。在体制机制方面全面落实柳林镇体制机制改革实施方案,承接县级相关部门下放的管理权限,改进和创新公共服务方式,提高办事效率。
产城融合、西凤酒城建设,产生了强大的内生动力,以白酒酿造为主导的产业链不断延伸,培育出了新的产业门类,吸引人口聚集,实现了就地城市化利来国际老牌。产业与旅游结合,柳林的知名度不断提升,发展内涵更加丰富。柳林具有西凤酒这一强大的特色资源,产业基础雄厚。围绕西凤酒品牌优势,挖掘凤酒文化,提升“原产地形象”,不断延伸产业链,能形成极强的竞争优势。省、市、县、镇四级政府,包括专家、居民对柳林镇依托西凤酒特色资源发展有着明确的共识——做强西凤、做美柳林,绿色发展,醉美小镇。依托良好的基础,在各界的共同支持下柳林必将长足发展。
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